НОТАРИАЛЕН КОНКУРС

[не много тъп]

Колеги , днес сутринта ми казаха , че утре може би щяли да публикуват големите изменения в ЗС , ЗОС, ТЗ и в ЗДС - , нима минаха на второ четене, нещо да не съм проспал .......или е партенка ,преди конкурса ???

[Коки]

Хей, габарко, къде прочете , че има Върховен апелативен съд???? Как е възможно да пишете такива глупости? Кой юридически факелтет си завършил - Русе, може би или нещо подобно.......

[рери]

колеги кажете нещо смислено за тоя конкурс. Казус и въпрос за разработване ли само ще има. Тежеста на оценяване върху казуса или въпроса пада. Трябва ли да си максимално изчерпателен при разработката на въпроса или само основните неща или по-завързаните да отбележиш е достатъчно.Чух че ако не си решиш казуса, каквото и да направиш с темата, просто нямаш шанс

[boba]

Последно - само казус ли ще има или и тема, и казус? Да бъде полезен някой който знае, защото аз разбрах само за казус.

[donna]

и какво му е лошото на Русенския университет аз съм завършила там и не срамувам от това

[не много тъп]

Da jivee RUSENSKIA GAKULTET- majka na STOTICI NOTARIUSI !!!

[donna]

то като виждам с какво име си -не много тъп -направо върха
а РУ си е много добър а докажи обратното

[рери]

аз лично разбрах от колега, който се е явявал на предния конкурс, че има казус и въпрос за разработване. Сега дали ще е пак така, незнам

[bionce]

Гъбарко вероятно се гъбарчи нарочно и има предвид Върховен административен съд колеги

[Sirakova]

Ех, нали не очаквате наистина, че подобна информация ще се разпространи в ИНТЕРНЕТ?

[МИНИСТЪР]

Колеги на изпита ще има един теоретичен въпрос и казус за решаване. Успех.

[не много тъп]

Ех, Донна ....защо така.....и аз съм продукт на Русенската школа/ генетично -професионалната малформация за юристи/.......
,а публикуваха ли в кои зали на НДК ще твори нотариално право -РУСЕНСКАТА ШКОЛА ???

[boba]

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 4039
София, 04.05.2004


Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в закрито заседание в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЖАНЕТА ПЕТРОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЕКАТЕРИНА ГРЪНЧАРОВА
ДИАНА ДОБРЕВА
при секретар и с участието
на прокурора изслуша докладваното
от съдията ДИАНА ДОБРЕВА
по адм. дело № 487 / 2004.


Производството е образувано при условията на чл. 123 от ГПК по жалби срещу заповед № ЛС-08-100 от 16.12.2003 г. на министъра на правосъдието, обнародвана в "Държавен вестник", бр. 1 от 06.01.2004 г., с която е насрочен конкурс за нотариуси съгласно чл. 10, ал. 2 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност (ЗННД). Жалбоподатели по присъединените за общо разглеждане дела са Съветът на нотариусите на Нотариалната камара на Република България, Бисер Демирев Вълев от гр. Айтос, Иван Пеев Кожухаров от гр. Бургас, Станимир Радев Аврамов и Евелина Тодорова Градинарова от гр. Елин Пелин, и Огнян Каменов Каменов от гр. Берковица.
В проведеното на 21.04.2004 г. съдебно заседание, както процесуалните представители на министъра на правосъдието, така и представителят на Върховната административна прокуратура изразиха становище за процесуална недопустимост на всички подадени жалби. За произнасяне по този въпрос, делото е внесено в закрито заседание, като е дадена възможност на страните да изложат допълнителни аргументи. След като се запозна с постъпилите от Съвета на нотариусите на Нотариалната камара на РБ и от министъра на правосъдието писмени становища, съдът намира подадените жалби за процесуално недопустими, поради следните съображения:
Съгласно чл. 10, ал. 1 (Изм. - ДВ, бр. 123 от 1997 г.) местата за нотариуси в определен район не могат да бъдат по-малко от две. На 10 000 жители в определен район се открива едно място за нотариус.
Съгласно ал. 2 (Изм. и доп. - ДВ, бр. 18 от 2003 г.) вакантните места за нотариуси се заемат въз основа на конкурс, насрочен със заповед на министъра на правосъдието. Съветът на нотариусите заявява мнението си в 14-дневен срок. Министърът на правосъдието може да насрочи конкурс и по предложение на Съвета на нотариусите.
Съгласно ал. 3 заповедта по ал. 2 писмено се съобщава на Нотариалната камара. Влязлата в сила заповед се обнародва в "Държавен вестник".
С оспорената в настоящето производство министерска заповед е насрочен конкурс за нотариуси за заемане на вакантните места, чийто брой по съдебни райони е посочен, като срещу района на изброените в списъка районни съдилища е отбелязана бройката незаети места. За да бъде изпълнено изискването на чл. 10, ал. 1 от ЗННД - на 10 000 жители да се открие едно място за нотариус, при изчислението са използвани официално получените от Националния статистически институт данни за броя на населението по административно-териториални единици и данните, изходящи от Висшия съдебен съвет за населените места, попадащи в района на действие на всеки районен съд на територията на страната. Следва да се отбележи, че при двете структури не е налице съвпадение в обхвата им относно обем, вид и брой на населените места.
Съдът приема, че по своята правна същност заповед № ЛС-08-100/16.12.2003 г. на министъра на правосъдието, издадена на основание чл. 10, ал. 2 от ЗННД, е общ ненормативен административен акт. Той очевидно не съдържа трайно установени правила за поведение, а представлява правно предписание, от което възниква правото за неограничен кръг адресати да кандидатстват за нотариуси за определените места. Това могат да бъдат физически лица с висше юридическо образование, които следва да отговарят и на останалите изисквания на закона.
Правната уредба не предвижда изрично, че заповедта по чл. 10, ал. 2 от ЗННД може да се обжалва пред съда, каквото законодателно разрешение е налице в чл. 12, ал. 4 от ЗННД, след приключване на конкурса, класиране на кандидатите за нотариуси и издаване на заповед за вписването им в регистъра на Нотариалната камара. Употребеният в закона израз "влязлата в сила" не дава аргументи в полза на тезата за обжалваемост, а по-скоро има отношение към изчерпването на регламентираната в закона процедура по взаимодействие между министъра на правосъдието и Съвета на нотариусите преди издаването на заповедта - даване на мнение от последния. Що се касае до съобщаването на акта на Нотариалната камара, то същото има уведомителен характер и само въз основа на това законово предписание също не може да се изведе правото на жалба. Следователно, трябва да се отговори на въпроса, дали общата клауза за обжалваемост на административните актове, прогласена в чл. 120, ал. 2 от Конституцията на РБ, в случая дава възможност за упражняване на съдебен контрол. Съгласно тази разпоредба, гражданите и юридическите лица могат да обжалват всички административни актове, които ги засягат освен изрично посочените със закон. "Засягането" обуславя правния интерес на лицето да търси от съда защита на правата и законните си интереси, нарушени или застрашени от административния акт. Наличието на правен интерес е въздигнато в абсолютна предпоставка за упражняване на правото на жалба, което следва не само от конституционната правна норма, а и от нормите на чл. 20, ал. 1, т. 3 от ЗВАС и 35, ал. 1 от ЗАП. В този смисъл са постановени значителен брой съдебни решения, включително и решения на Конституционния съд, с оглед предотвратяването на недопустим процес и недопустимо съдебно решение.
По отношение на жалбоподателя Съвет на нотариусите на Нотариалната камара на РБ преценката за наличие на защитен от закона правен интерес от обжалване на заповед № ЛС-08-100/16.12.2003 г. показва, че такъв не е налице. В тази насока съдът възприема изложените в становището на министъра на правосъдието правни аргументи.
Както се посочи, процесната заповед има за адресати неограничен кръг от физически лица, които искат да придобият правоспособността да упражняват дейност като нотариуси. Съветът на нотариусите е орган на Нотариалната камара, като председателят му представлява камарата съгласно чл. 52 от ЗННД. Уреденият в закона статут на Нотариалната камара я определя като обществена организация - юридическо лице, което я изключва като адресат на обжалвания административен акт - заповедта за насрочване на конкурс за нотариуси. Съветът на нотариусите, като орган на Нотариалната камара, има правомощия относно действащите нотариуси като самоорганизирана на основата на ЗННД професионална общност. Конкретно тези правомощия са изброени в чл. 65, ал. 1, т. 1-10 от закона. Те не се отнасят към потенциалните кандидати за нотариуси и не биха могли да се отнасят към тях, тъй като противното би означавало правомощията на съвета да се разпрострят върху неограничен кръг от лица, които не упражняват нотариална дейност. Следователно Съветът на нотариусите би могъл да претендира, че защитава правния интерес само на действащите нотариуси и то само в рамките на определената му в ЗННД компетентност. Доколкото неограниченият кръг от потенциални кандидати в конкурса за нотариуси не са действащи нотариуси, то Съветът на нотариусите няма как да притежава правото да ги защитава. Впрочем, аргументите срещу провеждането на конкурса не могат да се определят като защита на интересите на кандидатите за нотариуси. Видно от изразеното пред министъра мнение на съвета, в основата на несъгласието му с увеличаването на бройките общо с 307 при действащи в момента 443 нотариуси, стои икономическия интерес на правоспособните нотариуси, което не може да обоснове правото на жалба на представляващия професионалната общност орган.
С оглед на изложените съображения, съдът счита за безпредметно обсъждането на довода за процесуална недопустимост на жалбата на Съвета на нотариусите на друго основание, а именно, като преждевременно подадена. Същата действително е постъпила в Министерство на правосъдието на 29.12.2003 г. и е заведена в деловодството на ВАС на 05.01.2004 г., ден преди обнародването на заповедта в Държавен вестник, тоест преди разгласяване на общия административен акт по предвидения в закона начин. Следва обаче да се отбележи, че фактът на издаване на заповедта, както и нейното съдържание, идентично с изпратения на Съвета на нотариусите още в края на м. ноември 2003 г. проект, са станали известни на Нотариалната камара преди обнародването - чрез писменото съобщаване на акта по реда на чл. 10, ал.3, изр. І-во от ЗННД.
Според настоящия съдебен състав, процесуално недопустими са и останалите жалби, подадени от физически лица - действащи нотариуси. Провеждането на конкурс за заемане на свободни места не води до лишававането им от правоспособност, нито ограничава правата им като нотариуси. Увеличаването на броя на лицата, имащи право да извършват нотариална дейност в определен съдебен район би могло евентуално да повлие върху обема на работа, но както се посочи, това не представлява нарушаване или застрашаване на гарантирано от закона тяхно право или интерес.
По отношение на жалбоподателите Иван Кожухаров и Огнян Каменов, които претендират, че заповед № ЛС-08-100/16.12.2003 г. ще засегне правото им да променят района си на действие при условията на чл. 34б от ЗННД, съдебният състав в заседанието на 21.04.2004 г. вече изложи аргументи, че тези лица се намират в друго административно производство. Липсва твърдяната връзка между исканията им за преместване, депозирани преди издаването на процесната заповед относно новите места, обявени за вакантни. Ако жалбите им срещу мълчаливия отказ на министъра на правосъдието бъдат уважени с влязло в сила решение, то за министъра на правосъдието ще се породи задължението по чл. 32 от ЗВАС да изпълни съдебното решение в зависимост от постановения диспозитив, с което ще се гарантира възможността жалбоподателите да упражнят правото си на преместване в друг район на действие при открито място по чл. 10 от ЗННД. Дали би могло да се приложи чл. 10, ал. 4 във връзка с ал. 5 от ЗННД, не е предмет на настоящия спор, поради което тази хипотеза не следва да бъде обсъждана. Определящото е, че за Кожухаров и Пеев съществува друг правен способ на съдебна защита, от който те са се възползвали.
С оглед на изложеното се налага изводът, че жалбите, по които е образувано адм. дело № 487/2004 г., са недопустими поради липса на правен интерес за жалбоподателите. Същите следва да се оставят без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Така мотивиран и на основание чл. 20, ал. 1, т. 3 от ЗВАС, Върховният административен съд, пето отделение

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбите на Съвета на нотариусите на Нотариалната камара на Република България, Бисер Демирев Вълев от гр. Айтос, Иван Пеев Кожухаров от гр. Бургас, Станимир Радев Аврамов и Евелина Тодорова Градинарова от гр. Елин Пелин, и Огнян Каменов Каменов от гр. Берковица, подадени срещу заповед № ЛС-08-100 от 16.12.2003 г. на министъра на правосъдието, обнародвана в "Държавен вестник", бр. 1 от 06.01.2004 г., с която е насрочен конкурс за нотариуси за заемане на вакантните места, издадена на основание чл. 10, ал. 2 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност във връзка с чл. 2 от Наредба № 36 за условията и реда за провеждане на конкурсите за нотариуси.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна пред петчленен състав на ВАС в 7 дневен срок от съобщението до страните за изготвянето му.

Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Жанета Петрова
секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Екатерина Грънчарова
/п/ Диана Добрева

Д.Д.

[123456]

В страницата на МП има съобщение за разпределението на кандидат нотариусите по зали (залите в НДК).

[XENIA]

младеж, до сега ти се оказа най-информиран! Ледът се пропуква! След днешните изисквания личи, че конкурсът ще е строг и справедлив!

[рери]

много строг, но колко справедлив, не се знае. Мен лично ме притеснява времето. За 3 часа да развиеш въпрос, да се поровиш в нормативната база, да прочетеш казуса, който може да е и 2 листа, заплетен и объркан, да го осмислиш, да го решиш.... Като прибавим и напрежението, което е неизбежно в такива случай, незнам....

[младежа]

Колеги обърнахте ли внимание,че в последните заповеди на МП-пише само:
" развитие на въпросите " - да не би да праснат тест на изпита възоснова на въпросника??? За казус никой нищо не казва.......???

[boba]

На конкурсите за съдии по вписванията са дали тест - 16 въпроса с по три възможни отговора. Затова пък на устния са изпитвали всеки кандидат по един час.

[bionce]

И аз се питам дали няма да ни дадат теоретичен въпрос ? Какво трябва да четем последните дни ? За казуси или за теория ПОМОГНЕТЕ , или пък може би за тест !
Днес бе последният работен ден преди изпита сигурно са взели решение и някой го знае .

[XENIA]

Младеж, иска ти се да няма казус! Сигурна съм, че дори в момента, група учени си скубят и без това оредялите коси и изсмукват от вече сбръчканите си пръсти КАЗУСИ - поне 3, та да се тегли жребий...